从管资产到管资本，从混改到市值管理，央企改革进入深水区。
国企改革经历了放权让利、建立现代企业制度、股份制改造、混合所有制改革等多个阶段。2013 年后，改革主线转向「以管资本为主」，国资委从管人管事管资产转向管资本布局。
2020—2022 年国企改革三年行动收官，2023 年起启动新一轮改革深化提升行动。央企考核指标从「两利四率」调整为「一利五率」，强调净资产收益率、研发投入强度与全员劳动生产率，引导央企从规模扩张转向高质量发展。
·核心看点
01 管资本国有资本投资公司、运营公司试点，授权放权分类管理。
02 混合所有制引入社会资本，推动机制转换，重点领域保持国有控制力。
03 战略性重组宝武合并、中远中海重组、中国稀土集团组建等专业化整合。
04 一利五率利润总额 + 资产负债率、净资产收益率、研发投入强度等指标。
·关键数据
3年改革行动2020—2022 国企改革三年行动
1利5率央企考核体系利润总额与五项比率指标
98国资委监管央企随重组整合动态调整
·时间线
2013
管资本转型
十八届三中全会提出以管资本为主。
2020
三年行动
国企改革三年行动启动。
2023
深化提升
新一轮国企改革深化提升行动开始。